А. Магомадов: «Ахмат-Хаджи стал основоположником современной государственности в Чеченской Республике»

Заместитель Председателя Правительства ЧР - министр экономического, территориального развития и торговли ЧР Абдула Магомадов в интервью журналистам рассказал о роли и значении принятой 23 марта 2003 года Конституции ЧР.

- 23 марта исполнится 13 лет с момента проведения всенародного референдума и принятия Конституции Чеченской Республики. На Ваш взгляд, какое значение имеет это событие в истории народов республики?

- Действующая Конституция Чеченской Республики – это первый в истории чеченского народа Основной закон, принятый на всеобщем референдуме. Принятие Конституции и законов о выборах Президента и Парламента ЧР стало основой политического урегулирования в  раздираемой противоречиями и обескровленной войной Чечне,  дало возможность народу избрать опирающуюся на доверие людей демократическую власть, вернуло республику из хаоса и  беспредела в государственное правовое поле.

Открытый народный плебисцит и впечатляющие его итоги стали переломным моментом в истории народа, который позволил покончить с войной, выйти из глубочайшего кризиса и направить ситуацию в республике в созидательное русло. Этому важнейшему событию предшествовала титаническая работа, проведенная Главой Администрации ЧР Ахматом-Хаджи Кадыровым, взявшим на себя ответственность за судьбу своего многострадального народа и проявившим неустанную волю в отстаивании его интересов. Время подтвердило правильность выбранного пути вопреки крикливым заявлениям всех скептиков и ярых противников.

- В каких условиях шла разработка текста Конституции?  С какими трудностями приходилось в то время сталкиваться руководству республики?

- Безусловно, время было тяжелое. Республика лежала в руинах, десятки тысяч людей находились в лагерях для беженцев, была огромная безработица, отсутствовала экономическая и социальная инфраструктура, существовала постоянная угроза терактов, обстрелов и бесчинств. Многие в этих условиях считали проведение референдума преждевременным. В итоге получался замкнутый круг - условий для проведения референдума нет, потому что, по сути, продолжаются боевые действия, а боевые действия не прекращаются, потому что не сформированы легитимные государственные органы, способные остановить те самые военные действия. Глава Администрации республики Ахмат-Хаджи Кадыров был уверен, что нужно разорвать этот порочный круг, и он смог переломить ситуацию, несмотря на сомнения скептиков и ярое противодействие как со стороны экстремистов, так и некоторых представителей федеральных военных структур. В начале мая 2002 г. он обсудил положение дел на совещании с представителями духовенства. В ноябре 2002 г. на встрече в Кремле постарался убедить Президента России о необходимости проведения в Чечне открытого народного плебисцита, а 11 декабря в Гудермесе заручился поддержкой Съезда чеченского народа. 12 декабря 2002 года В. В. Путин объявил об утверждении даты проведения референдума в Чечне.  А 27 декабря 2002 г.  на территории правительственного комплекса произошел масштабный теракт с многочисленными жертвами. Однако серьезные угрозы и провокации начатую работу по подготовке к референдуму не остановили.

- Насколько мы знаем, было подготовлено несколько вариантов текста Конституции Чеченской Республики. Расскажите подробнее о процессе подготовки и вынесения текста Конституции на референдум.  

- Проект новой Конституции разрабатывался еще в 2001-2002 годах. Над документом работали члены созданного в июне 2001 года Консультативного совета при Главе Администрации, призванного выработать предложения для руководства республики по важнейшим вопросам политики, экономики и социальной сферы. Для проведения агитационно-разъяснительной работы среди населения была создана инициативная группа по проведению референдума. Инициативная группа выезжала в населенные пункты, организации и учреждения, проводила на местах круглые столы, дискуссии, семинары, знакомила людей с  текстами проекта Конституции и законов о выборах Президента и Парламента. Участники группы разъясняли людям, почему необходимо провести референдум именно сейчас. В то же время указом Главы Администрации республики была сформирована и Конституционная комиссия, в которую вошли представители научной интеллигенции, правоведы государственные и общественные деятели. На своих многочисленных заседаниях комиссия рассмотрела более 5 вариантов Основного закона республики и выработала единый проект, в основу которого лег проект, предложенный Ахматом-Хаджи Кадыровым.  Документ прошел всестороннюю правовую экспертизу в различных государственных инстанциях и был вынесен на рассмотрение общественности в средствах массовой информации. Его активное обсуждение проходило в течение месяца, при окончательном утверждении были учтены и общественные предложения, внесенные за этот период.

- Какова была общая атмосфера в день проведения референдума?

- В день референдума в городах и селах Чечни ровно в 08:00 мск отрылись 416 избирательных участков. Голосование проходило до 20 часов. В референдуме участвовали также чеченцы, временно проживающие в других регионах России. Для этого, например, в Ингушетии на территории палаточных городков были открыты два участка для голосования. А на Ставрополье были организованы специальные автобусные маршруты. Всех желающих принять участие в референдуме они доставляли на ближайшие пункты голосования на территории Чечни. Безопасность на избирательных участках обеспечивали в общей сложности около 14 тысяч чеченских милиционеров.  За ходом референдума наблюдали представители от ОБСЕ, Лиги арабских государств, Организации солидарности народов Азии и Африки, Организации исламская конференция, исполкома СНГ, а также наблюдатели от неправительственных организаций из Малайзии, Индонезии, Японии, Йемена и других стран мира. В Чечню были аккредитованы несколько сот иностранных журналистов. В день голосования впервые после начала военных действий на территории Чеченской Республики были организованы прямые телевизионные эфиры. Ход голосования транслировался на местном телеканале, как было показано в сюжетах, на многих участках выстраивались очереди для голосования и царила почти праздничная обстановка.  Из более 540 тысяч потенциальных избирателей, по официальным данным, в голосовании приняло участии больше 510 тысяч человек, около 80% населения республики. Из них больше 95% проголосовали за новую Конституцию и законы о выборах Президента и Парламента ЧР. Наблюдатели отмечали высокую явку и спокойную обстановку во время проведения голосования.

Для республики, находящейся на тот момент в сложной общественно-политической ситуации, когда власть не имела возможность гарантировать общественную безопасность, почти 80% проголосовавших очень большая цифра. И она свидетельствовала об огромной подготовительной работе и о том, что общество уже было ориентировано на консолидацию вокруг идеи мира и созидания, что уже обозначился национальный лидер, способный повести за собой целый народ.

- Какие новые возможности открывало перед Чеченской Республикой принятие Конституции ЧР и формирование легитимных органов?

- Референдум, прошедший 23 марта 2003 года, стал точкой отсчета, с которого и начались мирные процессы в Чечне. Демократичное обсуждение судьбоносных для республики вопросов послужило дальнейшей консолидации общества, пробудило в людях веру в завтрашний день. Поэтому избрание 5 октября 2003 года Ахмата-Хаджи Кадырова Президентом Чеченской Республики явилось абсолютно логическим шагом в процессе мирного строительства в Чечне.

Его первые же шаги способствовали укреплению гражданской власти в республике и снижению военных преступлений, которые держали население в постоянном напряжении и страхе. Он смело выступил защитником конституционных прав граждан и, опираясь на поддержку политического руководства страны, стал налаживать жизнь в республике. Даже за то короткое время, которое было ему отпущено, он сделал очень много для спасения нашего народа. Ценой своей жизни он вывел республику на путь мира и созидания и навеки вписал свое имя в историю.

Принятие Конституции открыло республике дорогу для формирования законодательной власти. 27 ноября 2005 года состоялись выборы Парламента Чеченской Республики.  Параллельно формировалась в Чечне судебная система, а за тем и выборная система муниципальной власти. Здесь необходимо отметить особый вклад в успешное завершение конституционного процесса Рамзана Ахматовича Кадырова и в бытность его Председателем Правительства ЧР, и в должности президента республики. Вскоре, благодаря несомненным лидерским качествам главы республики Рамзана Кадырова, его безграничной работоспособности, умению добиваться решения самых сложных задач не в самых простых условиях, удалось за короткие сроки буквально поднять республику из руин, превратив её в динамично развивающийся регион страны.

Поэтому стоит отметить, что фундамент, заложенный референдумом, оказался прочным и позволил добиться больших результатов.

- Согласны ли Вы с утверждением, что правовой фундамент восстановления и развития республики заложен 23 марта 2003 года?

- Да, конечно, ведь восстановлению и развитию предшествует правовая база, основа всех основ, без которой невозможно вообще строительство мирной жизни! Чеченская Республика прошла очень сложный путь, чтобы стать полноценным субъектом РФ. Как мы знаем, в 2000 годах Чечня лежала в руинах, не было ни одного органа государственной власти, а чтобы начать мирный процесс, прежде всего, необходимо было вернуть нашу республику в правовое поле РФ. Для этого и нужен был референдум, инициатором проведения которого выступил Ахмат-Хаджи Кадыров. Несмотря и вопреки всем скептикам, недругам и злопыхателям, в Чечне началась работа по подготовке проведения референдума и разработке Конституции. Это была первоочередная задача, которую необходимо было решить, ведь это давало возможность восстановлению, как политического субъекта, Чеченской Республике и созданию в дальнейшем всех ветвей власти.  Поэтому 23 марта 2003 года является судьбоносным днем в истории Чеченской Республики.

- В чем, на Ваш взгляд, основная ценность нынешней Конституции Чеченской Республики?

- Принятая 13 лет назад Конституция   провозгласила, что «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Создание условий, обеспечивающих каждому человеку достойную жизнь и свободное развитие, гражданский мир и согласие в обществе, сохранение и защита исторического и культурного наследия народов, их национальной самобытности — высшие цели Чеченской Республики!». Но разве в это можно было поверить в 2000г. и предшествовавших ему годам?

Как я уже говорил, Чечня прошла долгий путь хаоса, бесправия и беззакония, раздираемая многочисленными бандами авантюристов с десятков стран мира. В руинах лежали города и села, и даже встал вопрос о переносе столицы республики, так как Грозный был полностью разрушен и напоминал Сталинград времен Великой Отечественной войны, не было органов власти, правоохранительной системы.

А что мы видим сегодня, спустя всего лишь 13 лет со дня принятия Конституции?  Чеченская Республика настолько кардинально изменилась и превратилась в один из самых динамично развивающихся субъектов страны! Более того, наша республика стала инвестиционно и туристически привлекательным регионом. В Чеченской Республике реализованы и продолжают реализовываться масштабные проекты! И все эти преобразования состоялись благодаря тому, что фундаментом общественно-политического, социально-экономического развития Чеченской Республики стала   принятая Конституция!

- Расскажите о роли первого Президента ЧР, Героя России Ахмата-Хаджи Кадырова в проведении Всенародного референдума и принятия Конституции ЧР.

- Ахмат-Хаджи Кадыров взял на себя высочайшую ответственность  в тяжелейшем 2000 году, чтобы спасти свой народ и республику.  Несмотря на то, что сторонников у него тогда было немного, а кругом были одни недруги и злопыхатели, своей мудростью, глубокими религиозными знаниями, политической дальновидностью   и искренними словами   сумел   убедить народ в необходимости проведения референдума.  Народ, уставший  от беззакония и войн, поверил Ахмату-Хаджи Кадырову. Свидетельством этому стала и высокая явка людей на избирательные участки.  У истоков возрождения новой Чеченской Республики и последовавших затем кардинальных преобразований, от возрождения легендарного танцевального коллектива «Вайнах» до принятия Конституции стоит первый Президент Чеченской Республики, Герой России Ахмат-Хаджи Кадыров. Ему от природы были даны дар убеждения, мудрость предков, мужество и стойкость - характерные черты сильного лидера.  Духовный лидер, с твердым характером и железной волей сделал все возможное и даже невозможное, чтобы спасти и обезопасить свой народ и свою республику, и заплатил за это дорогой ценой - своей жизнью.   В одном из своих публичных выступлений Ахмат-Хаджи Кадыров сказал: «Пусть меня не станет, но я уже считаю себя победителем!». Так и есть! Благодаря Ахмату-Хаджи Кадырову в Чеченской Республике восторжествовали закон, мир и стабильность! И самое главное - он стал основоположником современной государственности в Чеченской Республике.

В этот знаменательный день хотел бы поздравить Главу Чеченской Республики, Героя России Рамзана Ахматовича Кадырова, членов Консультативного совета, принимавших участие в разработке Конституции ЧР и подготовке референдума, жителей республики с 13-летием его проведения. Желаю всем здоровья, успехов, мира и благополучия. Дай Бог, чтобы в нашей республике всегда торжествовали закон и порядок!

www.ChechnyaTODAY.com